Участие в закупках расширяет возможности бизнеса, и как следствие позволяет больше зарабатывать и не отставать от конкурентов. Тендерная деятельность позволяет получить экономическое превосходство по сравнению с теми, кто не участвует в этом процессе.
Определение
Закупки по тендеру привлекательны и доступны. Самые же привлекательные из них — госзакупки.
Госзакупки — форма размещения заказа на товар или услугу от государства и процесс выбора поставщика или исполнителя. Условия сделки оговорены заранее.
Покупать товары или услуги напрямую государство не имеет право. Оно должно провести конкурс и приобрести нужное на оптимальных условиях. Этого требует закон.
Правила участия в тендерах описаны в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Но что такое сам тендер с точки зрения закона?
В законе «тендер» как понятие отсутствует. Это слово заменяется такими терминами, как конкурс или торги.
Если же обратиться к истокам, то есть английскому языку, то тендер — это особая форма торгов, при которой заранее размещается заказ на товар, услугу или определенные работы. Желающие выполнить этот заказ подают заявку и предварительно подготовленный пакет документов. После происходят сами торги, где определяется поставщик или исполнитель.
Получается, тендер — это общее понятие для всех видов торгов. Торги бывают разные: конкурентные и неконкурентные, на закупку и на продажу, государственные и коммерческие, открытые и закрытые и т. д. Каждый вид тендера отвечает определенным потребностям рынка и имеет свои особенности проведения.
На конкурентных торгах, например, победитель изначально неизвестен. На неконкурентных заказчик заранее определяется с поставщиком.
На первый взгляд кажется, неконкурентные торги противоречат закону. Однако даже госструктура имеет право определенный объем закупок совершать у единственного поставщика, утвержденного 44-ФЗ. Но в торгах участвуют не только госструктуры. Коммерческие же организации имеют право руководствоваться своим положением о закупках.
Конкурентные торги могут проводиться путем проведения торгов и без них. С торгами проходят аукционы и конкурсы. Без торгов — запрос предложений и запрос котировок.
Хотите проверить контрагента на благонадежность, но не знаете, как это сделать? Клиенты Совкомбанка не задаются этим вопросом, а пользуются специальным сервисом «Проверка контрагентов» в интернет-банке. Проверяйте партнеров и будьте спокойны за свой бизнес.
Выбор заказчика
Если вы намерены участвовать в торгах, то ваша основная задача — обратить на себя внимание и выиграть тендер, то есть оказаться лучше других соискателей. Но важно не просто победить, а выиграть тендер, который вы сможете исполнить. Это означает, что не менее важная задача — правильный выбор заказчика.
Какие шаги для этого потребуются?
- Анализ собственной ниши в сфере торгов: необходимо понять периодичность торгов, исходное ценообразование, процент падения цены, конкуренцию и виды процедур.
- Осознание своего клиента: необходимо понять, для кого вам выгоднее и удобнее работать — для государственной или коммерческой структуры. Если выбор будет остановлен на госструктурах, то работать придется в рамках 44-ФЗ. Если же вас привлекут коммерческие организации, то руководствоваться будете не только 44-ФЗ, но и 223-ФЗ и другими законами. Некоторые коммерческие заказчики работают по собственному положению о закупках, разработанному в организации, это также надо учитывать.
- Определение конкурентов на электронной торговой площадке (ЭТП), которые могут отличаться от конкурентов при прямых продажах.
От этих трех ступеней во многом будет зависеть не только выбор заказчика, но и выбор электронных площадок для регистрации и участия в закупках.
Государственные и коммерческие заказчики
Государственные и коммерческие заказчики существенно отличаются друг от друга. Главное отличие в разном финансировании.
Госструктуры финансируются бюджетом государства, региона или области. Коммерческие организации сами зарабатывают средства себе на жизнь, иногда к этим средствам добавляется помощь от государства, например, в виде субсидии.
Почему этот вопрос должен интересовать при подаче заявки на участие в тендере? Ответ подразумевает оплату по выполненному контракту. Это всегда постоплата, но:
- в рамках 44-ФЗ с малым и средним бизнесом рассчитываются спустя 15 дней, с остальными — спустя 30 дней;
- в рамках 223-ФЗ постоплата МСП происходит через 15 дней, если ограничений нет, то срок оплаты устанавливает сам заказчик, и это может быть 30, 45, 60 или даже 90 дней.
Авансирование в торгах встречается редко. Аванс же не превышает 30–40% предусмотренной оплаты.
Электронная подпись
Для участия в торгах потребуется оформить электронно-цифровую подпись (ЭЦП).
В 2022 года ЭЦП руководителям организаций и ИП выдается в налоговой инспекции или в ее удостоверяющих центрах. Платить не надо, но придется купить токен, сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России.
Процесс получения ЭЦП прост. Потребуется:
- подать заявление на выдачу сертификата лично или через личный кабинет на сайте ФНС;
- приехать в налоговую с требуемым токеном, на который и будет записана электронная подпись, а также с паспортом и СНИЛСом;
- получит подпись.
После того как ЭЦП будет получена, на компьютер необходимо установить средство криптозащиты — программу КриптоПро CSP.
Бесплатно подпись выдается только ИП и руководителям юрлиц. Если ЭПЦ требуется сотрудником, то они должны купить свои подписи.
Торговые площадки
После получения электронной подписи можно приступать к регистрации на торговых площадках. Регистрироваться стоит как на государственных площадках, так и на дополнительных коммерческих секциях.
Регистрация осуществляется через единую информационную систему (ЕИС).
Алгоритм регистрации:
- Зарегистрируйтесь на сайте esia.gosuslugi.ru как физлицо.
- Закрепите в специализированном разделе за собой организацию или ИП, включите вход по ЭЦП.
- Зайдите в «Личный кабинет участника закупок» и выполните все требования, загрузив архив учредительной документации.
- Заполните поле с суммой крупной сделки, если вы юрлицо. Сумма должна совпадать с указанной в документе «Крупная сделка» или с «Протоколом крупной сделки».
- Загрузите, если вы ИП и не указываете сумму крупной сделки, информационное письмо, в котором бы отражалось, почему вы не указываете эту сумму. Например, в письме может быть написано: «Настоящим сообщаем, что для ИП Каримова Э.А. решение об одобрении крупной сделки не требуется согласно законодательству РФ. Подпись».
- Запустите процесс регистрации, на который обычно уходит 24 часа.
- Найдите нужные вам торговые площадки и зарегистрируйтесь на них.
При регистрации стоит обратить внимание на восемь государственных площадок:
- Сбербанк-АСТ;
- Росэлторг;
- РТС-тендер;
- Национальная электронная площадка;
- Заказ РФ;
- РАД Госзакупки;
- ЭТП ГПБ (Электронная торговая площадка Газпромбанка);
- ЭТП ТЭК-Торг.
Есть и девятая площадка — Специализированная электронная площадка ЭТП АСТ ГОЗ. Но она закрытая с другим функционалом. Для работы с ней требуется отдельная проработка.
Хотите получить обеспечение для участия в торгах? Оставьте заявку на сайте и получите банковскую гарантию от Совкомбанка. Срок рассмотрения — от одного часа.
Счет для торгов
Для участия в тендерах потребуется не только регистрация, но и открытие специального счета для торгов (спецсчет).
На этот счет вносится денежное обеспечение заявки. Обычно это 0,5–5% от суммы тендера. Процент устанавливается заказчиком. Деньги блокируются на счете. При выигрыше тендера с этой суммы спишется комиссионное вознаграждение. Если тендер не будет выигран, то счет разблокируют, никто ничего списывать не будет.
Спецсчет открывают в банке из специального перечня, утвержденного Минфином. И иметь таких счетов можно несколько, если для ведения бизнеса вам так удобнее.
Если заявка не требует обеспечения, то такой счет можно не открывать.
Поиск тендера
После открытия спецсчета можно приступать к поиску тендеров. Искать стоит в специализированных агрегаторах. Их много, каждый надо изучать, тестировать и пробовать.
Эксперты называют следующую тройку агрегаторов, которые заслуживают внимания: Синапс, Тендерплан и Ростендер.
Хороший агрегатор по госзакупкам — zakupki.gov.ru. С ним тоже стоит работать.
Но с каким бы агрегатором вы ни работали, необходимо грамотно настроить фильтр по поиску тендеров и правильно прописать ключевые слова.
Сама же регистрация на сайтах тендерных агрегаторов проста. Есть пробный доступ на 3–5 дней, чтобы протестировать площадку и понять, стоит ли на ней работать или нет. После придется покупать подписку согласно тарифному плану.
После изучите правила участия и в срок выполните прописанные условия. Выигранные тендеры означают, что ваш бизнес расширит географию работы, найдет новых клиентов и откроет новые рынки сбыта.
