Новые ограничения в Бюджетном кодексе РФ влияют на привлекательность проектов государственно-частного партнерства (ГЧП)

ГЧП как эффективный инструмент: ГЧП остается важным механизмом развития инфраструктуры и решения социально значимых задач, позволяя государству привлекать частные инвестиции и экспертизу. Успешные примеры включают в себя строительство платных автомагистралей и высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Санкт-Петербург.

Новые ограничения в Бюджетном кодексе: Поправки, принятые в 2024 году, вводят ограничения на расходы субъектов РФ и муниципальных образований на проекты ГЧП. Лимит расходов теперь составляет 10% от доходов бюджета в год, а совокупный объем обязательств не может превышать 100% (или 50% для дотационных регионов) от годового дохода. Это может существенно ограничить количество реализуемых проектов, особенно социальных проектов, требующих государственной поддержки.

Изменения в законе о концессионных соглашениях: Поправки, принятые 18 февраля, вносят уточнения в закон о концессионных соглашениях, в основном касающиеся проектов тепло-, водоснабжения и водоотведения. Значительным изменением является прямой запрет на участие унитарных предприятий и бюджетных учреждений в качестве концессионеров.

Ожидания бизнеса: Бизнес ожидает упрощения процедуры внесения изменений в концессионные соглашения, изменения отраслевого банковского регулирования (в частности, снижения риск-взвесов для кредитов под проекты ГЧП) и послабления бюджетных ограничений. В частности, предлагается учитывать федеральное софинансирование при расчете лимитов расходов бюджетов публично-правовых образований на проекты ГЧП.

Совкомбанк призывает к диалогу между государством и бизнесом для поиска оптимальных решений, которые бы стимулировали развитие рынка ГЧП в России, учитывая новые реалии и обеспечивая баланс между интересами государства и частных инвесторов. Компания готова активно участвовать в этом процессе, используя свой опыт и экспертизу в сфере проектного финансирования.